政治紀(jì)律
政治紀(jì)律在“六大紀(jì)律”中排在首位,說明政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,對其他紀(jì)律具有統(tǒng)領(lǐng)性。政治紀(jì)律是各級黨組織和黨員在政治行動和政治言論兩個方面所必須遵循的規(guī)則。所以,在“對違反政治紀(jì)律行為的處分”中,把“在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實際言論、行為或者造成不良后果”作為第一條。就是說,在重大原則問題上不同黨中央保持一致,無論是言和行,都是不被允許、嚴(yán)厲禁止的,如果違反了,就會受到警告或者嚴(yán)重警告處分,嚴(yán)重一點,就會被撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看,再嚴(yán)重的,就直接被開除黨籍。
習(xí)近平總書記指出,黨的紀(jì)律是剛性約束,政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。近年來,個別黨員干部甚至高級領(lǐng)導(dǎo)干部不信馬列信鬼神、不信組織信“能人”,嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象,追根溯源,根本上是政治信仰出了問題,因此進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩成為必然要求。
比如,第66條規(guī)定,組織、參加會道門或者邪教組織的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。對其他參加人員,視其情節(jié)輕重,給予警告直至開除黨籍處分。
組織紀(jì)律
組織紀(jì)律著眼于黨員和黨組織之間的關(guān)系,規(guī)范的是黨組織和黨員遵守和維護(hù)黨在組織上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為。一個人一旦入了黨,就要有強(qiáng)烈的組織意識和組織觀念,就必須嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記從推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的高度,對加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律建設(shè)作出深刻闡述,強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容,必須嚴(yán)格執(zhí)行各項組織制度;明確組織紀(jì)律界限,嚴(yán)肅查處違反組織紀(jì)律的行為;強(qiáng)調(diào)自覺接受組織安排和紀(jì)律約束,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
民主集中制是我們黨的根本組織原則,作為我們黨的一項重要制度,在各個歷史時期都發(fā)揮了重要作用。新征程上推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),確保實現(xiàn)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),要堅持好、運用好這一制度?!稐l例》把違反民主集中制原則作為對違反組織紀(jì)律行為處分的第一條,規(guī)定了四種行為要給予處分,一是拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定;二是違反議事規(guī)則,個人或者少數(shù)人決定重大問題;三是故意規(guī)避集體決策,決定重大事項、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用;四是借集體決策名義集體違規(guī)。
廉潔紀(jì)律
2015年,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》),分別對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作出了規(guī)定,為黨員干部樹立了一個看得見、摸得著的高標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了“自律”的要求。如果說《準(zhǔn)則》規(guī)定的內(nèi)容是倡導(dǎo)的,是該做的,那么《條例》對廉潔紀(jì)律的規(guī)定就是禁止的,是不能做的。
黨員干部從政,不僅自身要干凈,還要管好身邊的人?!稐l例》在對違反廉潔紀(jì)律行為的處分中,列舉的身邊人主要有:本人的配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員、其他特定關(guān)系人?!稐l例》第八章“對違反廉潔紀(jì)律行為的處分”中,前三條,即第94條、第95條、第96條,都是與身邊人有關(guān)的條款,包括利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物;黨員干部的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人不實際工作而獲取薪酬或者雖實際工作但領(lǐng)取明顯超出同職級標(biāo)準(zhǔn)薪酬,黨員干部知情未予糾正,這些行為都要視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分。
黨員干部遵守廉潔紀(jì)律,要把握好什么東西不能收:可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡(券)和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財務(wù),不能收;也要把握好什么東西不能送:對從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人,明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡(券)和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財務(wù),不能送;還要把握好什么東西不能借:對管理和服務(wù)對象,錢款、住房、車輛等,借也不行。
群眾紀(jì)律
黨的群眾紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員堅持以人民為中心的發(fā)展理念和處理黨群關(guān)系時必須遵守的行為規(guī)范。群眾紀(jì)律體現(xiàn)黨的性質(zhì)宗旨,遵守群眾紀(jì)律是踐行黨的初心使命的必然要求。檢驗一個黨員干部是不是脫離了群眾、忘記了初心,很重要一點就是看他能不能做到嚴(yán)守群眾紀(jì)律。
新時代踐行黨的群眾路線,我們該做的工作有很多,而不該做、不能做的就是《條例》第九章納入的違反群眾紀(jì)律的行為。違反群眾紀(jì)律的行為有哪些呢?概括起來講,一是加重群眾負(fù)擔(dān)、侵害群眾利益的行為;二是干涉群眾生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的行為;三是在社會保障、社會救助等事項中優(yōu)親厚友的行為;四是利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾,或者縱容涉黑涉惡活動、為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的行為;五是不作為、亂作為、慢作為、假作為等損害群眾利益行為;六是遇到群眾生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時,能救而不救行為;七是侵犯群眾知情權(quán)行為等。
工作紀(jì)律
工作紀(jì)律是各級黨組織和廣大黨員在工作中必須遵循的行為規(guī)范,是確保我們黨的各項工作沿著正確方向開展的必然要求。
《條例》第十章從130條到149條共20條,具體指出了違反工作紀(jì)律的行為。概括起來有5個方面:
一是工作失職行為。比如,工作中不負(fù)責(zé)任或者疏于管理,貫徹執(zhí)行、檢查督促落實上級決策部署不力,不敢斗爭、不愿擔(dān)當(dāng),新官不理舊賬等。
二是形式主義、官僚主義行為。比如,熱衷于輿論造勢,單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,在檢查考核中搞層層加碼等。
三是違規(guī)干預(yù)插手行為。比如,違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動,違規(guī)干預(yù)和插手司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動,違規(guī)干預(yù)地方機(jī)構(gòu)設(shè)置等。
四是泄露組織秘密行為。比如,泄露、擴(kuò)散或者打探、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等尚未公開事項或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容,在考試、錄取工作中泄露試題、考場舞弊等。
五是違規(guī)出國(境)和國(境)外違紀(jì)行為。比如,擅自延長在國(境)外期限,或者擅自變更路線,觸犯駐在國家、地區(qū)的法律、法令或者不尊重駐在國家、地區(qū)的宗教習(xí)俗等。
生活紀(jì)律
對黨員日?;顒雍蜕鐣煌M(jìn)行規(guī)范而制定的行為規(guī)則,就是黨的生活紀(jì)律。與政治紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律等相比,生活紀(jì)律所規(guī)范的行為,具有一定的私人性和隱秘性,黨員干部在生活上的違紀(jì)違規(guī)行為一旦發(fā)生,極易在新媒體條件下被放大,產(chǎn)生非常惡劣的影響。所以,劃定生活紀(jì)律紅線是非常必要的。
習(xí)近平總書記關(guān)于生活紀(jì)律的重要論述強(qiáng)調(diào),全黨同志要明大德、守公德、嚴(yán)私德,清清白白做人、干干凈凈做事,做到克己奉公、以儉修身,永葆清正廉潔的政治本色;強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng),不僅關(guān)系自己的家庭,而且關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng),要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,廉潔修身,廉潔齊家,防止“枕邊風(fēng)”成為貪腐的導(dǎo)火索,防止子女打著自己的旗號非法牟利,防止身邊人把自己“拉下水”。
僅從條文看,《條例》對違反生活紀(jì)律行為的處分主要涉及四個向度,一是生活情趣,二是兩性關(guān)系,三是家風(fēng)家教,四是公序良俗。
生活紀(jì)律不是小節(jié),失節(jié)就是大事。面對誘惑,黨員干部要做到“心不動于微利之誘,目不眩于五色之惑”,就要不斷加強(qiáng)個人品德、社會公德、家庭美德建設(shè),不斷增強(qiáng)定力,涵養(yǎng)正氣。